好意思国当选总统特朗普 视觉中国 尊府图
2021年拜登上台时,曾有不雅点合计,他会实行所谓 “ABT“(All But Trump”)的对华政策,终结并莫得,拜登政府对华政策的相连性跳跃好多东说念主的预期。当今特朗普大势复归,也有东说念主驰念他会禁受 ”ABB“(All But Biden)的对华政策,全盘申辩拜登的对华政策,重起炉灶,进而给中好意思联系带来更大的不踏实性。不外,从终结咫尺的迹象来看,这种可能性也不大,并且可能带来的变化也有时王人对华不利。
特朗普2.0对中好意思联系的影响,复杂且富于弹性,很难绵薄地一言蔽之。特朗普要推翻拜登的对华政策重来,有难度而没必要。原因好多:
率先,拜登政府正在愚弄政权交代的契机,鼎力兜销拜登印太及对华政策遗产。著作开始也提到,尽管拜登和特朗普格调迥异,但其对华政策的共性大于不合。沙利文、布林肯、坎贝尔等东说念主力争向特朗普国安团队回报这么一种政策基调:好意思国正在与中国进行强烈的政策竞争;好意思国的对华政接应确保这种竞争是可控的、有督察的、不会导致大畛域冲破的。
坎贝尔在特朗普酬酢团队后合计,下届政府在印太地区的政策相连性将大于其他地区,包括好意思英澳三边同盟、好意思日印澳四方安全对话等拜登苦心联想的针对中国的小多边机制王人会存续下去。两边酬酢团队在戒指要津期间流入中国军事领域方面,也酿成了共鸣。
其次,特朗普为我方的再度在野设定了一些攫金不见人的酬酢政策主义包括尽快终结俄乌干戈、以哈冲破等。而要终结这些同意,特朗普合计他需要中国方面的协作。月前,他在社交账号上敕令俄乌尽快停战和谈,并十分指出“中国不错赞理,寰宇正在恭候”。 在当选后的初度记者会上,特朗普更语出惊东说念主,称只消中好意思两国联手,它们不错处理寰宇上通盘问题。这几许会让东说念主梦猜测也曾一度的热点词汇“中好意思共治”(Chimerica)。天然,话语上乍寒乍热是特朗普的一贯格调,好多时分也作念不得数。但至少,在诸多国际遏制上需要中国协助的布景下,特朗普对华不太可能禁受僵硬的强招架政策,而是会为两边可能达成的和谐留出空间。
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咫尺,特朗普的酬酢国安团队是清一色的对华鹰派,但这不等于其里面就透顶莫得制衡遒劲派的力量。尤其是他引进了以为代表的体制外力量拼集华盛顿的官僚机器,即所谓的“深层政府”(deep state)。此举一个出东说念主预感的后果,可能是这些体制外力量在对华政策上对鹰派酿成一定的制约。固然新政府尚未赴任,但马斯克仍是对好意思国表里政策施加了肉眼可见的影响力。马斯克的电车品牌特斯拉在中国设有超等工场,而好意思国国会刚刚通过的政府临时拨款法案就剔除了共和党议长约翰逊想要加塞的对华投资戒指,这不错说所以马斯克为代表的对华温顺派的一次小胜。
以马斯克为代表的体制外力量或在对华政策上对鹰派酿成一定的制约 尊府图
另外,对华鹰派在多猛进度上能实施他们的反华理念和政策议程,还要看特朗普的意思意思。超等反华鹰派卢比奥自从被提名为国务卿候选东说念主后,在对华联系问题上就特地兢兢业业。当被问到是否会在对华问题上保捏本来立场时,他称制定酬酢政策的是特朗普,国务院只是实际总统的政策。关于遭到中方制裁一事,他也低调地示意一定能够找到斗争中国的处理办法。
总之,特朗普2.0可能给中好意思联系带来的冲击和影响,远远不是不长短黑即白那么绵薄。和其第一任期比拟,咱们将要面临的可能是一个更为成熟、更有弹性的特朗普。也即是说,咱们需要在一定进度上再行毅力特朗普,而不是闲散于畴昔的想维定式。
超等反华鹰派卢比奥在对华联系问题上特地兢兢业业
在和特朗普打交说念的时分,率先应当幸免一些须生常谭的融会误区。举例把特朗普的酬酢政策绵薄界说为“寂寞主义”和“原土主义”。特朗普如实言必“好意思国优先”,从好意思国酬酢的周期看,也如实处于一个政策减轻和内务优先的阶段,但这不标明特朗普只眷注好意思国脉土利益,不关注国外利益;也不等于说他的酬酢唯有减轻,莫得彭胀。
举例他还没上任,就迫不足待地建议三大邦畿观点——巴拿马运河、格陵兰岛和加拿大,让好意思国的盟友和敌东说念主们王人大跌眼镜。这不是彭胀主义是什么?只不外他当今感兴味的彭胀区域不在亚太,而在好意思洲和北极。不难想象,一朝被部下的反华鹰派劝服台湾地区是“不千里的航空母舰”,攸关好意思国国度安全,他也会叫嚣要把台湾地区收入囊中——固然这很可能只是其“狂东说念主政策”的一种技巧。
又如咱们民风于把特朗普作为是一个往还型(transactional)的总统,似乎只消开出好的条款,给足甜头,他就不错不顾价值不雅,无论盟友,以致撕毁公约,与任何东说念主达成往还。其实否则,在其畅销书《往还的艺术》中,他就曾示意:“我并不得意于只是是过好日子……我想要创造一些具有里程碑道理的东西,一些值得付出深广起劲的东西。”尤其是特朗普2.0,他会更多讨论我方的历史定位和遗产。
举例特朗普正常自豪为“和平使臣”(peace maker),尤其反对好意思国卷入各式浪费深广的干戈和冲破。在胜选演说中,他同意不仅不会发动干戈,“还要制止干戈”。在好意思国深度介入的中东问题上,特朗普一改第一任期中对伊朗“极限施压”的立场,宣称只消伊朗不寻求核兵器,“咱们会(对他们)很友好”。马斯克以致在被“任命”为政府成果部长之前,就在纽聚积见了伊朗驻测度国大使。越来越多的不雅点合计,特朗普有可能完成前任们王人无法完成的处事,在中东创始一个相对和平踏实的时期,“唯有特朗普能去伊朗”,就像“去中国”一样。
从这个角度看,特朗普2.0通常会给中好意思联系带来更多的可能性。拜登的国度安全事务助理沙利文说,他不确信特朗普能和中国达成“大交易”(grand bargain),因为中好意思政策竞争透顶看不到终端。但特朗普粗略不信这个邪。毕竟,关于这么一位成效启动型的政事东说念主物来说,莫得什么是比达成政敌所无法无企及的大业并因此而名敬重史,更令他景色的了。
王建伟系澳门大学国际联系学诠释。
来源:王建伟